El Dilema del Fin del Mundo: ¿Cuánto cuesta realmente el régimen de promoción de Tierra del Fuego?

¿Cómo repensar hoy los incentivos tributarios para construir un desarrollo más equilibrado y sostenible?

El reciente trabajo del CEAT-UBA, El Dilema del Fin del Mundo, revela que el régimen promocional fueguino, clave para el desarrollo austral argentino, enfrenta hoy limitaciones estructurales. 

Con un costo fiscal del 0,22 % del PBI y un modelo basado en el ensamblado de insumos importados, se hace indispensable una reingeniería que privilegie el valor agregado local y la diversificación productiva. 

La investigación analiza el régimen promocional establecido por la Ley N.º 19.640 para Tierra del Fuego. Esta política, diseñada con propósitos geoestratégicos —como fomentar el poblamiento y la radicación industrial en la región más austral de Argentina— ha cumplido sus objetivos iniciales, multiplicando la población y el empleo industrial.

Hallazgos principales

El régimen genera un costo fiscal estimado de 0,22% del PBI anual, una cifra significativa que supera incluso el presupuesto del CONICET en 2021.

El subrégimen industrial, que acapara más del 85% del costo fiscal total, exhibe serias limitaciones: incentiva la facturación total en lugar del valor agregado local, fomentando un modelo de maquila dependiente de insumos importados, con escasa innovación y muy limitada integración productiva local. 

Este diseño, además, genera vulnerabilidades ante el acelerado avance tecnológico y las restricciones geopolíticas globales sobre la industria electrónica y el desarrollo de microchips. 

Reformas incipientes: ¿hacia dónde se avanza?

Las reformas recientes como la creación del Fondo para la Ampliación de la Matriz Productiva Fueguina (FAMP-Fueguina) y prórrogas condicionadas del régimen son intentos iniciales para corregir debilidades estructurales.

La política promocional alcanzó un éxito geopolítico, pero ahora se encuentra en un punto de inflexión. Es urgente rediseñar los incentivos hacia un modelo productivo sostenible, diversificado y autosuficiente, con menor dependencia del Estado, que estimule el valor agregado local y las exportaciones.

Puedes bajar el documento gratuitamente desde la página de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA: https://www.economicas.uba.ar/extension/wp-content/uploads/006-CEAT-RGC-TDF.pdf