Gobernabilidad, estabilidad y orden: Los cimientos de una sociedad funcional 🏛️⚖️
En el complejo tablero de la agenda pública, la gobernabilidad se define fundamentalmente como un pacto de dominación que fija reglas de juego estables entre la sociedad y el Estado. Su propósito primordial es asegurar un contexto que facilite la convivencia, regule el conflicto y establezca las condiciones necesarias para un orden social que no sea alterado.
La herencia del siglo XIX: "Orden y Progreso" 📜🚂
Para entender este concepto, debemos mirar hacia atrás. En el siglo XIX, la formulación positivista de "Orden y progreso" condensaba las preocupaciones surgidas tras la Revolución Industrial. En aquel entonces, era imperativo generar condiciones de orden bajo las cuales la actividad económica pudiera prosperar. Esta fórmula no era aleatoria; señalaba un orden de prelación donde el orden era la condición necesaria para la plena realización del progreso: primero el orden, luego el progreso.
Bajo esta lógica, los desafíos del progreso solamente podían encararse una vez que la cuestión del orden estuviera resuelta. La imposición de este orden funcionaba como la premisa básica para establecer formas estables de relación social, las cuales debían ser compatibles con las oportunidades y expectativas derivadas de la creciente integración de la economía al mercado mundial.
La gobernabilidad en la era moderna 🌐🤝
En las sociedades democráticas actuales, la gobernabilidad ha evolucionado hasta convertirse en una condición esencial para alcanzar un desarrollo con equidad. La experiencia regional ha demostrado una verdad ineludible: no existe progreso económico duradero sin orden y estabilidad.
En este proceso, el Estado ha desempeñado históricamente un papel multifacético como:
- Gendarme: asegurando el cumplimiento de las reglas.
- Regulador: arbitrando las interacciones económicas.
- Organizador: estructurando las relaciones sociales para evitar el caos.
Sin una gobernabilidad sólida, el delicado equilibrio entre el desarrollo (eficiencia) y la equidad (distribución) se vuelve insostenible, dejando al Estado vulnerable ante las disrupciones globales.
La analogía de la construcción de un edificio
Imagina que la sociedad es un rascacielos de vanguardia (el Progreso y el Desarrollo). Para que este edificio se mantenga en pie y sea seguro para todos sus habitantes, necesita primero de un cimiento de hormigón armado y una estructura de vigas sólidas (el Orden y la Estabilidad). Si intentas decorar los departamentos o instalar tecnología de punta (progreso) sin haber consolidado el suelo o la estructura, cualquier tormenta o sismo (conflicto social o crisis económica) derribará la construcción. La gobernabilidad es el plano arquitectónico aprobado que garantiza que los constructores (el Estado) y los residentes (la sociedad) respeten las reglas para que el edificio sea habitable y duradero para todos.
📖 Te invitamos a profundizar en este análisis leyendo la publicación del CEAT titulada: "Las Administraciones Tributarias en la Encrucijada Geoeconómica". Puedes descargarla gratuitamente desde la página de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA: https://economicas.uba.ar/extension/wp-content/uploads/2025-11-CEAT-RGC-TENDENCIAS.pdf
Es momento de pasar de la reacción a la proacción estratégica. Si te interesa el tema, encuentra otras publicaciones interesantes en nuestros blogs:
https://trabajodecenteinclusionsocial.blogspot.com/
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