La transparencia es un objetivo clave en la gestión del gasto tributario.
La elaboración de presupuestos de gastos tributarios es una práctica recomendada por organismos internacionales como el FMI y la OCDE para dar transparencia al uso de concesiones tributarias y facilitar su control.
La integración de estos informes en el proceso presupuestario, presentando los gastos tributarios "frente a frente" con los gastos directos, permite una mejor toma de decisiones informada.
Según estimaciones recientes, el gasto tributario representó una pérdida fiscal equivalente al 4% del PBI en 2023, proyectándose en 3,48% para 2024 y 3,54% para 2025, lo que implica recursos similares al presupuesto de varios ministerios y programas sociales importantes. (Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal, 2024).
En una comparación regional, Argentina muestra un valor intermedio en términos de PBI en relación con otros países latinoamericanos, aunque su estructura de gasto tributario difiere, destacando el peso en el IVA, Monotributo, Impuesto a las Ganancias, Impuesto sobre los Combustibles y los regímenes de promoción económica.
Entender el gasto tributario es clave para evaluar la eficiencia y equidad de nuestras finanzas públicas. La ausencia de un debate amplio y transparente previo a su implementación, junto con debilidades en los mecanismos de evaluación, control y transparencia dificultan el análisis de su eficiencia, equidad y potencial para distorsiones. A diferencia del gasto público directo, a menudo no están sujetos a los mismos controles y criterios.
La falta de una pauta normativa clara para su sanción, implementación y control posterior puede dar lugar a abusos, situación que no se resuelve con la obligación de incluir un informe anual en un anexo del Presupuesto Nacional (Ley de Responsabilidad Fiscal, 2004).
El artículo 18 de la Ley N.º 25.917 de Responsabilidad Fiscal exige la estimación del gasto tributario en los presupuestos.
Te invitamos a ver el vídeo en: https://youtu.be/p9uOUOEmYYI
Si te interesa el tema, puedes bajar el documento completo desde la página del Centro de Estudios en Administración Tributaria de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires en: https://www.economicas.uba.ar/extension/wp-content/uploads/005-CEAT-RGC-GASTO-TRIBUTARIO.pdf
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