No solo importa cuánto recauda el Estado, sino también cuánto deja de recaudar.
¿Cuál es el estado actual del gasto tributario en Argentina y sus principales desafíos?
El gasto tributario se define como los ingresos fiscales que el gobierno deja de percibir debido a tratamientos impositivos preferenciales.
Actúa como una transferencia de recursos públicos, similar al gasto directo, pero sin el mismo nivel de escrutinio.
Su magnitud es impactante. En 2023, representó una pérdida fiscal equivalente al 4% del PBI, con proyecciones de 3.48% para 2024 y 3.54% para 2025. Esto es comparable al presupuesto de varios ministerios y programas sociales importantes.
La gestión del gasto tributario en Argentina adolece de deficiencias estructurales en evaluación y transparencia.
A diferencia del gasto público directo, que se rige por normativas claras y requiere aprobación parlamentaria anual, los gastos tributarios carecen de una pauta legal explícita para su sanción, implementación y control posterior. La Ley n.° 25917 de Responsabilidad Fiscal solo exige un informe anual como anexo al Presupuesto.
Hay una insuficiente información detallada y oportuna sobre los costos, beneficiarios y objetivos. Esto dificulta el análisis de eficiencia y el control. Además, la implementación de evaluaciones ex ante y ex post es limitada.
Existe una tendencia a la creación de múltiples tratamientos especiales que debilitan la base tributaria y complican la administración, además de una fuerte resistencia política y económica a su reforma o eliminación.
¡Un sistema tributario transparente y equitativo beneficia a toda la sociedad!
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