De cada $10 pesos que el Estado gasta, $4,62 son para gastos de Seguridad Social.
Esta cifra es mayor a la recaudación pronosticada de Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social, la cual se estimó en apenas 16,80 billones de pesos, es decir, el 54% del gasto presupuestado.
Argentina presenta una alta tasa de cobertura previsional, alcanzando aproximadamente al 95% de las personas mayores.
Esto se ha logrado en parte gracias a la implementación de moratorias a partir de mediados de la década de 2000, que permitieron el acceso a beneficios contributivos a personas con aportes insuficientes.
Además, en 2016 se sumó la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), una prestación no contributiva. En términos estrictos, la superposición entre la PUAM y las moratorias podría ser considerada una inconsistencia porque permitir el acceso a un beneficio contributivo por medio de una simulación es una rareza que solo ocurre en Argentina.
La existencia simultánea de ambos instrumentos puede generar inequidades entre quienes aportaron regularmente durante su vida laboral y quienes no lo hicieron y acceden al sistema mediante una moratoria. La superposición con la PUAM, que otorga un haber menor y no tiene los mismos derechos que una jubilación ordinaria, complica aún más el panorama de equidad.
La posibilidad de acceder a una jubilación contributiva a través de una moratoria, mientras existe una pensión no contributiva para quienes no cumplen los requisitos, desdibuja la línea entre el sistema contributivo y el no contributivo.
La renovación continua de las moratorias, sumada a la existencia de la PUAM, es un parche temporal que no resuelve los problemas de fondo del sistema y que erosiona su sostenibilidad fiscal.
Ambos instrumentos buscan dar respuesta a la falta de aportes suficientes para la jubilación, pero lo hacen desde lógicas diferentes (contributiva simulada vs. no contributiva) y con distintos niveles de prestación y derechos, lo que puede generar duplicidades, inequidades y cuestionamientos.
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