Fiscalidad y cohesión social: Redefiniendo el Pacto para un Mundo en Transformación 🏛️🤝
Frente a la confluencia de las cinco grandes tendencias globales (IA, transición energética, dinámicas geopolíticas, cambios demográficos y "cisnes negros"), se le demanda al Estado una reconversión profunda de sus capacidades para mitigar las externalidades negativas y capturar las oportunidades de esta nueva era. Esta tarea de transformación exige redefinir los marcos regulatorios, el diseño tributario, los incentivos fiscales y, fundamentalmente, el rol de las administraciones tributarias para fortalecer la resiliencia estatal ante una ola de cambios exponenciales.
Para entender este desafío, debemos remitirnos a los consensos constitutivos, que explican que el papel de los Estados modernos se define históricamente por la tensión entre tres cuestiones críticas de la agenda pública:
- G = Gobernabilidad, Estabilidad y Orden: Se refiere al pacto de dominación que fija reglas de juego estables entre la sociedad y el Estado para asegurar la convivencia y regular los conflictos. Históricamente, se entendió que no hay progreso duradero sin un orden social previo.
- D = Desarrollo, Eficiencia y Progreso: Consiste en la mejora de la productividad y el avance de la actividad económica. En este plano, el Estado actúa como promotor, facilitando la infraestructura y los incentivos para el crecimiento.
- E = Equidad, Distribución Ecuánime e Igualdad de Oportunidades: Se enfoca en la mitigación de las asimetrías sociales y la atenuación de conflictos mediante una distribución justa de los frutos del progreso.
La fiscalidad es el motor que permite equilibrar este triángulo. Los impuestos no son solamente una herramienta de recaudación, sino el instrumento para financiar esfuerzos que garanticen la equidad social y el orden. Como nos enseña la historia reciente, no es posible un orden estable (G) sin una mínima equidad social (E). Solo mediante una gobernanza fiscal inteligente y proactiva, el Estado podrá navegar la transición hacia el capitalismo digital, asegurando que el desarrollo no deje a nadie atrás y que la cohesión social permanezca intacta.
La analogía del ecualizador de sonido
Imagina que el Estado es un ingeniero de sonido frente a una consola con tres perillas principales: Gobernabilidad, desarrollo y equidad. El mundo actual está subiendo el volumen de una música nueva y ruidosa (el capitalismo digital). Si el ingeniero solamente sube la perilla del Desarrollo (D) para que la música suene fuerte, pero deja baja la de la Equidad (E), el sonido se distorsiona y la audiencia (la sociedad) se molesta, provocando que se pierda el control del evento (G). Una fiscalidad moderna funciona como el cableado y la energía de esa consola: debe estar en perfectas condiciones para que el ingeniero pueda mover las tres perillas en armonía, logrando que la música del progreso suene potente, pero con un equilibrio que sea agradable y justo para todos los que están en la sala.
📖 Te invitamos a profundizar en este análisis leyendo la publicación del CEAT titulada: "Las Administraciones Tributarias en la Encrucijada Geoeconómica". Puedes descargarla gratuitamente desde la página de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA: https://economicas.uba.ar/extension/wp-content/uploads/2025-11-CEAT-RGC-TENDENCIAS.pdf
Es momento de pasar de la reacción a la proacción estratégica. Si te interesa el tema, encuentra otras publicaciones interesantes en nuestros blogs:
https://trabajodecenteinclusionsocial.blogspot.com/
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