Consecuencias y desafíos para la democracia en la encrucijada de la erosión institucional

La democracia contemporánea se encuentra en una encrucijada, enfrentando una "era de los descontentos" caracterizada por la persistencia de gobiernos que, bajo el amparo de la legitimidad electoral, erosionan los controles y equilibrios institucionales. 

Esta dinámica no es un simple episodio de alternancia política, sino un punto de inflexión que interpela los fundamentos mismos de la democracia. 

La llegada al poder de ciertos proyectos que se autodefinen como "libertarios", pero que combinan una mezcla no del todo clara de neoliberalismo extremo con un autoritarismo discursivo, pone en jaque las bases del pacto democrático.

La erosión de la legitimidad y el riesgo civilizatorio

La democracia ya no puede reducirse a una "democracia de autorización" sustentada en elecciones periódicas, sino que requiere también una "democracia de ejercicio" capaz de sostener vínculos de confianza y una representación efectiva entre gobernantes y ciudadanos. 

La falta de instituciones fuertes y autónomas debilita la creencia de las personas en la democracia. Cuando estos vínculos se quiebran, la legitimidad democrática se erosiona rápidamente.

Ciertos experimentos que combinan dogmatismo económico y afinidad con la extrema derecha global se sostienen en la desinformación y la captura del Estado por intereses financieros privados. 

El riesgo no es solamente económico o institucional, sino civilizatorio: la posibilidad de que ciertos países de la región se conviertan en un laboratorio de autoritarismo neoliberal replicable en otros contextos.

Desafíos de la gobernanza y la captura política

Las dislocaciones del orden político y económico requieren una visión estratégica que fortalezca las capacidades estatales y reconstruya la confianza en un Estado efectivo, inclusivo y transparente. 

Sin embargo, esta tarea se ve obstaculizada por la persistencia de la captura política, los controles deficientes y la baja transparencia en la gestión de beneficios fiscales, como los gastos tributarios.

A diferencia del gasto público directo, que está sujeto a un riguroso escrutinio parlamentario, los gastos tributarios a menudo carecen de directrices legales para su aprobación y control, convirtiéndose en un mecanismo opaco para la asignación de recursos. 

Esta falta de transparencia genera un efecto adverso en la moralidad tributaria y el compromiso ciudadano, socavando la equidad y la cohesión social.

La Defensa de la Democracia y el Horizonte Perdido

Para enfrentar este panorama, la defensa de la democracia requiere una reflexión crítica y una acción institucional que permita recuperar el horizonte democrático perdido. 

Es fundamental revitalizar las instituciones intermedias, fortalecer el Congreso y ampliar la participación ciudadana, asegurando que la política fiscal contribuya al desarrollo de manera equitativa.

Neutralizar los peligros y afrontar las incertidumbres de la "era de los descontentos" exige una visión que fortalezca las capacidades estatales y asegure la participación y la colaboración ciudadana como núcleo de la legitimidad democrática. 

Se deben implementar medidas decisivas para mejorar la transparencia e institucionalizar la evaluación de las excepciones tributarias, sometiéndolas al mismo nivel de escrutinio que el gasto directo. 

Solo así será posible reconstruir la confianza en un Estado que funcione como un pilar para la prosperidad compartida.

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