El gasto del presupuesto atiende las diferentes funciones del Estado nacional. A continuación, presentamos en un cuadro el gasto público por función conforme el detalle que surge del Anteproyecto de Ley de Presupuesto elevado por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Nación para su tratamiento legislativo. Esta apertura por función nos permite comprender con más claridad la aplicación concreta de los fondos del Presupuesto y el peso relativo de cada función respecto del total.
Gasto Público. Gasto Público por Función. Año 2024.
|
Función |
% s/total |
|
Servicios
Sociales |
67,8 % |
|
Servicios Económicos |
13,1 % |
|
Servicios
de la Deuda Pública |
9,6 % |
|
Administración Gubernamental |
5,0 % |
|
Servicios
de Defensa y Seguridad |
4,5 % |
|
Total |
100 % |
Fuente: Elaboración propia con base a datos de mensaje del
proyecto de Ley de Presupuesto 2024 y del informe “El Presupuesto en cifras”
A
su vez podemos abrir el detalle de la fila “Servicios Sociales” del cuadro
previo para analizar con más detalle cómo está compuesto. Para eso recurriremos
al año 2023.
Gasto primario presupuestado. Gasto
presupuestado por función. En millones de pesos. Año 2023.
|
Servicios Sociales |
$ |
%
s/total |
|
Seguridad
Social |
$12.945.535,2 |
49,7% |
|
Educación
y Cultura |
$1.754.022,2 |
6,7% |
|
Promoción
y Asistencia Social |
$1.368.575,9 |
5,3% |
|
Salud |
$1.118.291,6 |
4,6% |
|
Ciencia
y Técnica |
$500.921,4 |
1,9% |
|
Vivienda
y Urbanismo |
$435.185,5 |
1,7% |
|
Agua
Potable y Alcantarillado |
$377.596,7 |
1,4% |
|
Trabajo |
$81.500,2 |
0,3% |
|
Total de Servicios
Sociales |
$18.651.628,60 |
71,6% |
Fuente:
Elaboración propia con base a datos del informe “Estructura de la recaudación desde 1980”
El 71,6% del presupuesto nacional está destinado al gasto primario de servicios sociales tales como Seguridad Social, Promoción y Asistencia Social, Salud, Educación, Vivienda, Ciencia y Técnica, Trabajo y Agua potable. De dicho monto, el gasto primario en Seguridad Social es el 49,7% del gasto primario total presupuestado. (Oficina Nacional de Presupuesto, 2024).
La creciente población cubierta, influenciada por factores como el aumento de la esperanza de vida y las políticas de inclusión jubilatoria a través de moratorias, genera una mayor demanda de las prestaciones de la seguridad social. Esto implica que el gobierno debe destinar una porción considerable del presupuesto nacional para financiar jubilaciones, pensiones y otras prestaciones.
La presión sobre el gasto público se ve incrementada por la necesidad de cubrir la falta de aportes con financiamiento no contributivo. Si bien el financiamiento contributivo originado en los aportes personales de los trabajadores activos y las contribuciones patronales de los empleadores son una fuente importante de fondos, en muchos casos no son suficientes para cubrir la totalidad de las prestaciones. Por lo tanto, el Estado debe complementar estos ingresos con recursos provenientes de impuestos, lo que demanda una cuidadosa administración de los ingresos públicos y una definición clara de las prioridades de política pública.
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