Riesgos de la Previsión Imprecisa de Ingresos

Durante el ciclo presupuestario la mayor cantidad de tiempo y de energías se dedica a discutir el gasto público y su asignación entre programas de gobierno, sectores y ministerios.

Sin embargo, aunque parezca obvio decirlo, debemos recordar que ningún gasto presupuestado va a poder ejecutarse exitosamente si no se realiza una estimación acertada de los recursos con los cuales se va a contar. Por eso consideramos que, en tiempos imprevisibles, cobra gran importancia plantearse seriamente las siguientes preguntas:

• ¿Cómo puede un gobierno decidir cuánto gastar sin saber cuántos ingresos se pueden esperar para financiar este gasto?

• ¿Cómo puede un gobierno comprometerse con un objetivo de equilibrio fiscal o incluso de déficit si se desconocen las expectativas de ingresos?

• ¿Cómo puede el Congreso evaluar si los planes de gasto del gobierno son apropiados sin tener una idea de los ingresos fiscales entrantes?

Todas estas preguntas implican que la capacidad de pronosticar los ingresos con precisión es crucial para el ciclo presupuestario. Pero, principalmente, queremos enfatizar que los objetivos de política fiscal poco realistas, la preparación defectuosa del presupuesto, la subejecución de partidas y el endeudamiento innecesario son riesgos serios que surgen cuando se hacen pronósticos de ingresos poco confiables. Debe lograrse un equilibrio virtuoso entre la discusión de cómo repartir y la atención en cómo se recolectarán los fondos para pagar esas erogaciones.

Te invito a profundizar estas ideas en la Serie "Administración Tributaria del Siglo XXI":

• + GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2023d). “Mejores impuestos para mejores tiempos: el buen impuesto”. Centro de Estudios en Administración Tributaria – CEAT. Universidad de Buenos Aires. Recuperado desde: https://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2023/07/el-buen-impuesto.pdf
• + GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2023e). “Nociones básicas de desempeño fiscal”. Centro de Estudios en Administración Tributaria – CEAT. Universidad de Buenos Aires. Recuperado desde: https://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2023/08/Nociones-basicas-de-desepeño-fiscal.pdf