Variantes que consideran la mirada estratégica y el foco en las personas y amplían el trípode
El modelo operativo del "trípode" conformado entre las unidades de servicios transversales, las unidades especializadas y, ocasionalmente, ciertos socios institucionales no es un patrón rígido y, en la experiencia institucional de varias administraciones tributarias surgen variantes que se construyen a partir de dicha base, pero incluyen en la ecuación otros factores considerados clave como la mirada estratégica y el foco en las personas.
Dependiendo del tamaño de la organización, cada rol, o varios de los roles, pueden ser desempeñados por una sola persona, un equipo de trabajo reducido o, en el caso de una organización grande y extendida, por una unidad organizacional más grande.
Una de las variantes organizativas es un híbrido que se base en el modelo de "trípode" presentado previamente, pero le suma por un lado unidades dedicadas a la estrategia de recursos humanos y, por otra parte, áreas y programas de capacitación y desarrollo del personal.
Unidades de servicios transversales |
Gestión estratégica |
Unidades especializadas |
Socios institucionales |
Capacitación y desarrollo |
Liquidación de salarios y remuneraciones Control de asistencia y ausentismo Registros y legajo del personal Gestión de reclutamiento y dotaciones |
Planificación de la fuerza laboral Gestión y retención del talento humano Análisis gerencial de recursos humanos Diseño de políticas de gestión de personas y del capital humano |
Relaciones laborales Comunicación y compromiso Régimen Disciplinario y sumarios
administrativos Detección de necesidades de competencias y selección de personas |
Asesoramiento del Comité de planeamiento estratégico Asistencia a la planificación y diseño
institucional. Operaciones regionales y locales Otros macroprocesos de apoyo (administración financiera, tecnológica y de recursos materiales) |
Detección de necesidades y diseño de capacitación Plataforma de capacitación Programa de formación para el puesto Programa de formación en liderazgo para jefaturas Programa de habilidades blandas y competencias laborales Desarrollo del personal |
Las funciones internas retenidas requieren líderes y personal designado para llevar a cabo de manera efectiva la gestión de personas y del capital humano con mirada estratégica.
Esto puede requerir invertir en la capacitación del personal existente y, de ser necesario, contratar personal adicional con la experiencia requerida.
Habiendo establecido el modelo adecuado y la correspondiente implementación estructural, la organización debe considerar qué actividades son transversales y deben ser atendidas centralizadamente, cuáles funciones pueden descentralizarse a nivel regional o local y, a su vez, determinar si alguna de ellas debe ser asignada a un actor externo, en algunas ocasiones y en forma temporal, hasta poder reclutar y formar a las personas adecuadas.
Como señalamos previamente, incluimos entre los socios institucionales a los otros macroprocesos de apoyo (administración financiera, tecnológica y de recursos materiales) porque el equipo de gestión de personas y del capital humano debe contar con el personal adecuado, con las tecnologías necesarias y con un presupuesto suficiente para asumir tanto las funciones estratégicas como las actividades transversales operativas que requiere la administración tributaria.
Te invito a profundizar estas ideas en la Serie "Administración Tributaria del Siglo XXI":
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2022b). “Procesos críticos y buena gobernanza”. Centro de Estudios en Administración Tributaria – CEAT. Universidad de Buenos Aires. Recuperado desde: https://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2022/10/procesos-criticos.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2022a). “Transformación organizacional: gestión del talento humano e innovación basada en datos”. Centro de Estudios en Administración Tributaria – CEAT. Universidad de Buenos Aires. Recuperado desde: https://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2022/08/gestion-talento-e-innovacion-basada-en-datos.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2021). “Recursos de la Seguridad Social y Administración Tributaria. Su contribución conjunta a la cohesión social”. Centro de Estudios en Administración Tributaria – CEAT. Universidad de Buenos Aires. Recuperado desde: http://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2021/03/CEAT-RecaudacionImpuestos-y-SeguridadSocial.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2018). “Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión de Riesgo de los Recursos de la Seguridad Social”. Instituto de Estudios de las Finanzas Públicas Americanas IEFPA. XXVII Encuentro Internacional de Administradores Fiscales, noviembre de 2018, Villa Carlos Paz, Provincia de Córdoba. Recuperado desde: (academia.edu) https://www.academia.edu/44926534/Fortalecimiento_de_las_Capacidades_de_Gesti%C3%B3n_de_Riesgo_de_los_Recursos_de_la_Seguridad_Social (versión en español en archivo IEFPA) http://old.amfeafip.org.ar/seminario/2018/campus/gestion_riesgo_seguridad_social.pdf
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