La economía se digitaliza y plataformiza
*** (English version below) ***
Mucho se ha escrito sobre la digitalización de la economía y cómo ello influirá sobre el futuro del trabajo.
Sin embargo, a veces, se omiten cuestiones relacionadas con la irrupción intempestiva de las novedades tecnológicas y no se analiza en profundidad cómo pueden ampliar desigualdades, concentrar la generación de super rentas excepcionales y, en contraposición, cuál debiera ser una regulación adecuada que, por un lado acompañe los avances, pero asimismo mitigue las externalidades negativas.
Es evidente que toda disrupción genera cambios y, en el caso puntual de la cuarta revolución industrial, el algoritmo, la automatización y la inteligencia artificial tendrán un impacto significativo sobre las formas de organización de las unidades productivas y las relaciones laborales de nuestra sociedad.
La digitalización de la economía transformará en gran medida nuestra vida cotidiana, nuestros hábitos, la manera en que trabajamos y, también, la forma en que las Administraciones Tributarias gestionan los recursos que financian los sistemas de protección social y recaudan los ingresos públicos en general. Estos cambios requerirán repensar el diseño de nuestro sistema tributario y redefinir cómo se estructurarán y financiarán los sistemas de protección social.
El avance tecnológico es inevitable y su estímulo está en la base del progreso de la sociedad, pero la experiencia nos muestra que realizarlo sin control y sin importar su costo genera múltiples externalidades negativas (impacto ambiental, desplazamiento de puestos de trabajo, ampliación de las desigualdades, concentración oligopólica de la riqueza).
El comprender mejor las oportunidades y desafíos que este cambio representará debe hacerse en paralelo con el estudio de la necesaria regulación y mitigación de las externalidades negativas a través de un esquema tributario novedoso que capte parte de las super rentas excepcionales que produce un puñado de plataformas tecnológicas.
Como en todo fenómeno social se nos presenta un poliedro con múltiples aristas.
Como primer acercamiento nos proponemos abordar dos ángulos: por un lado, los cambios en el ámbito de las relaciones laborales y los factores de producción. Por el otro, la manera en que las Administraciones Tributarias podrían gestionar la tributación de una economía digital que se plataformiza para mitigar sus externalidades negativas.
En el próximo artículo comenzaremos por analizar a la "plataforma" como forma de organización empresarial, su evolución y la importancia que adquieren los "intangibles" en dicho proceso.
Los invito a compartir sus comentarios.
Saludos, Rodrigo
Si te interesa leer más sobre el tema, te invito a visitar:
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2020). “Los desafíos de las administraciones tributarias ante el futuro del trabajo en la nueva normalidad”. Centro Interamericano de Administraciones Tributarias. Revista N° 46 CIAT (Octubre/2020. Recuperado desde: (versión en español) https://www.ciat.org/Biblioteca/Revista/Revista_46/Espanol/2020_RAT_46_ebook_es.pdf (english version) Tax Administration Review CIAT/AEAT/ IEF No. 46 (November, 2020) https://www.ciat.org/Biblioteca/Revista/Revista_46/Ingles/2020_TR46_ebook_ing.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis et al. (2020). "Fiscalidad de las criptomonedas y la economía digital". Consejo Profesional de Ciencias Económicas C.A.B.A. Ed. Edicon. Buenos Aires. Recuperado de: http://edicon.org.ar/wp-content/uploads/2020/11/FISCALIDAD-DE-LAS-CRIPTOMONEDAS-Y-DE-LA-ECONOM%C3%8DA-DIGITAL.-web.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2019). “El futuro del trabajo en la economía del conocimiento”. Instituto de Estudios de las Finanzas Públicas Americanas IEFPA. XXVIII Encuentro Internacional de Administradores Fiscales, Noviembre de 2019, San Rafael, Provincia de Mendoza. Recuperado de: (academia.edu) https://www.academia.edu/44926422/El_Futuro_del_trabajo_en_la_econom%C3%ADa_del_conocimiento (versión en español en archivo IEFPA) http://old.amfeafip.org.ar/seminario/2019/documentos/rodrigo_gc.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2018a). “Los trabajadores de plataforma y la evolución de las relaciones laborales”. Presentación en VIII Congreso Nacional de Entes Recaudadores. Centro de Estudios en Administración Tributaria – CEAT. Universidad de Buenos Aires. Recuperado desde: http://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2018/10/CEAT_Trabajadores_de_plataforma.docx.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2018b). “La futura recaudación y fiscalización de las cotizaciones a la seguridad social ante los cambios de la economía digital”. Centro Interamericano de Administraciones Tributarias. Revista N° 44 CIAT (Octubre/2018, en español). Recuperado desde: https://www.ciat.org/Biblioteca/Revista/Revista_44/espanol/2018_RAT44_ebook_es.pdf (English version) Tax Administration Review CIAT/AEAT/ IEF No. 44 (October, 2018) https://biblioteca.ciat.org/opac/book/5625
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2018c). “Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión de Riesgo de los Recursos de la Seguridad Social”. Instituto de Estudios de las Finanzas Públicas Americanas IEFPA. XXVII Encuentro Internacional de Administradores Fiscales, Noviembre de 2018, Villa Carlos Paz, Provincia de Córdoba. Recuperado desde: (academia.edu) https://www.academia.edu/44926534/Fortalecimiento_de_las_Capacidades_de_Gesti%C3%B3n_de_Riesgo_de_los_Recursos_de_la_Seguridad_Social (spanish version) http://old.amfeafip.org.ar/seminario/2018/campus/gestion_riesgo_seguridad_social.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2020). “Trabajo forzoso y trabajo infantil. El combate a la esclavitud del siglo XXI desde la Administración Tributaria”. Centro de Estudios en Administración Tributaria – CEAT. Universidad de Buenos Aires. Recuperado desde: http://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2020/09/Trabajo-forzoso-y-trabajo-infantil..pdf
Puedes leer las notas previas en: https://trabajodecenteinclusionsocial.blogspot.com/
*** (English version) ***
The economy is digitized and platformized.
Much has been written about the digitization of the economy and how it will influence the future of work.
However, sometimes, issues related to the untimely irruption of technological innovations are omitted without analyzing in depth how they can widen inequalities, concentrate the generation of exceptional super income and, in contrast, what should be an adequate regulation that, on the one hand monitor progress, but also mitigate negative externalities.
It is evident that all disruption generates changes and, in the specific case of the fourth industrial revolution, algorithm, automation and artificial intelligence will have a significant impact on the forms of organization of productive units and labor relations in our society.
The digitization of the economy will greatly transform our daily lives, our habits, the way we work and, also, the way that Tax Administrations manage the resources that finance social protection systems and collect public revenues in general. These changes will require rethinking the design of our tax system and redefining how social protection systems will be structured and financed.
Technological advance is inevitable and its stimulus is at the base of the progress of society, but experience shows us that carrying it out without control and regardless of its cost generates multiple negative externalities (environmental impact, displacement of jobs, widening of inequalities , oligopolistic concentration of wealth).
A better understanding of the opportunities and challenges that this change will represent should be done in parallel with the study of the necessary regulation and mitigation of negative externalities through a novel tax scheme that captures part of the exceptional super rents produced by a handful of technological platforms.
As in all social phenomena, we are presented with a polyhedron of multiple edges.
As a first approach, we propose to address two angles: on the one hand, changes in the field of labor relations and production factors. On the other hand, the way in which the Tax Administrations could manage the taxation of a digital economy that is on the platform to mitigate its negative externalities.
In the next article we will begin by analyzing the "platform" as a form of business organization, its evolution and the importance that "intangibles" acquire in said process.
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Greetings, Rodrigo
If you are interested in reading more on the subject, I invite you to visit:
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2020). “The challenges of tax administrations facing the future of work in the new reality”. Inter-American Center of Tax Administrations (CIAT), Spain Institute of Fiscal Studies (IEF), Spain State Agency of Tax Administration (AEAT). Tax Administration Review # 46 CIAT (November/2020). Retrieved from: (english version) https://www.ciat.org/Biblioteca/Revista/Revista_46/Ingles/2020_TR46_ebook_ing.pdf (spanish version) Revista N° 46 CIAT (Octubre/2020. Recuperado desde: https://www.ciat.org/Biblioteca/Revista/Revista_46/Espanol/2020_RAT_46_ebook_es.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis et al. (2020). "Taxation of cryptocurrencies and the digital economy". Professional Council of Economic Sciences, Autonomous City of Buenos Aires. Ed. Edicon. Buenos Aires. Retrieved from: (spanish version) http://edicon.org.ar/wp-content/uploads/2020/11/FISCALIDAD-DE-LAS-CRIPTOMONEDAS-Y-DE-LA-ECONOM%C3%8DA-DIGITAL.-web.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2019). "The future of work in the knowledge economy". Institute for the Studies of American Public Finance IEFPA. XXVIII International Meeting of Tax Administrators, November 2019, San Rafael, Province of Mendoza. Recovered from: (academia.edu) https://www.academia.edu/44926422/El_Futuro_del_trabajo_en_la_econom%C3%ADa_del_conocimiento (spanish version at IEFPA old files) http://old.amfeafip.org.ar/seminario/2019/documentos/rodrigo_gc.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2018a). "Platform workers and the evolution of labor relations." Presentation at the VIII National Congress of Collection Entities. Center for Studies in Tax Administration - CEAT. Buenos Aires' University. Recovered from: (spanish version) http://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2018/10/CEAT_Trabajadores_de_plataforma.docx.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2018b). "The future collection and control of social security contributions in the face of changes in the digital economy." Inter-American Center of Tax Administrations (CIAT). Tax Review Magazine #44 (October / 2018). Recovered from: (English version) https://biblioteca.ciat.org/opac/book/5625 (Spanish version) https://www.ciat.org/Biblioteca/Revista/Revista_44/espanol/2018_RAT44_ebook_es.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2018c). “Strengthening of Risk Management Capacities of Social Security Resources”. Institute for the Studies of American Public Finance IEFPA. XXVII International Meeting of Tax Administrators, November 2018, Villa Carlos Paz, Province of Córdoba. Recovered from: (academia.edu) https://www.academia.edu/44926534/Fortalecimiento_de_las_Capacidades_de_Gesti%C3%B3n_de_Riesgo_de_los_Recursos_de_la_Seguridad_Social (spanish version at IEFPA old files) http://old.amfeafip.org.ar/seminario/2018/campus/gestion_riesgo_seguridad_social.pdf
- GONZÁLEZ CAO, Rodrigo Luis (2020). “Forced labor and child labor. The fight against slavery in the 21st century from the Tax Administration”. Center for Studies in Tax Administration - CEAT. Buenos Aires' University. Recovered from: http://www.economicas.uba.ar/wp-content/uploads/2020/09/Trabajo-forzoso-y-trabajo-infantil..pdf
You can read the previous notes at: https://trabajodecenteinclusionsocial.blogspot.com/
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