Aparato institucional y conflictos
El rol del Estado como expresión político-ideológica
El rol del Estado, en un momento histórico dado, puede concebirse como una expresión político-ideológica de esa agenda vigente. El Estado es lo que hace.
Si bien el rol esencial del Estado, en un sentido primitivo y genético, es garantizar la vigencia y reproducción del orden capitalista, los supuestos cambios de roles son, de hecho, adaptaciones funcionales orientadas a reafirmar ese papel primigenio.
Las políticas que el Estado adopta son, en esencia, tomas de posición de sus representantes e instituciones frente a las diversas opciones de resolución que las cuestiones vigentes admiten teórica, política o materialmente. Esta acción estatal manifiesta, en última instancia, el rol que el Estado cumple frente a la sociedad.
El aparato institucional y las contradicciones subyacentes
El Estado, como arena fundamental para dirimir el contenido y las formas de resolución de las cuestiones que integran la agenda, se manifiesta a través de un aparato institucional complejo. La expansión, diferenciación y especialización de las instituciones estatales son un producto contradictorio de los intentos por resolver la creciente cantidad de cuestiones que va planteando el desarrollo contradictorio de la sociedad.
En este sentido, el aparato institucional del Estado tiende a expresar las contradicciones subyacentes en el orden social que se busca instituir y reproducir. El mapa —la distribución y densidad— de las instituciones estatales en cada caso histórico es el de los nudos de sutura de las áreas que las contradicciones han rasgado en la superficie social. La metamorfosis del aparato del Estado se ajusta así a los ritmos, instancias y modalidades que asumen las formas de resolución de tales cuestiones.
La agenda y la estructura estatal son inseparables del análisis de las cuestiones sociales que exigen la intervención del Estado.
La persistencia de las tensiones entre gobernabilidad, desarrollo y equidad garantiza que el Estado, como articulador central del orden social, continúe siendo un campo de lucha donde se expresan y gestionan las contradicciones estructurales del sistema capitalista.
Comentarios
Publicar un comentario